蚌报融媒体记者 杨露露
工作提示、紧急通知……截至7月9日，我市已先后发生8次降水过程，降水空间分布不均，呈现北多南少的特点。全市平均降水量299.8毫米，较常年偏多11.3%
一轮又一轮预警相继发布，捉摸不定的天气，给今夏的防汛工作增添了不确定性。强降雨如何应对？怎么调度县区？前几次的应对工作，有哪些值得总结的经验？蚌报融媒体记者深入市防汛抗旱指挥部办公室、应急管理部门进行了采访。
监测预警如何直达基层？
7月2日，正值周末，走进位于蚌山区迎湖路508号的市应急管理局，一场紧急的调度会商正在进行，这里是蚌埠迎战强降雨的指挥中枢。
雨还在下，因为一场音乐节，这场雨牵动着更多目光。20分钟前，蚌埠市气象台发布暴雨橙色预警信号，马城镇、燕山乡、李楼乡、秦集镇、雪华乡、长青乡、长淮卫镇、小蚌埠镇、吴小街镇、梅桥镇、沫河口镇、曹老集镇等乡镇3小时内降雨量将达50毫米以上。
雨情就是命令。市防指迅速调度，要求坚决落实“叫应”“叫醒”机制，确保基层防汛责任人特别是重要场所、重点地区的防汛责任人，第一时间采取有效处置措施。很快，县区迅速响应，纷纷喊“到”，应急处突。
暴雨如注，《关于进一步强化强降雨防范工作的紧急通知》马上发出，要求各级各有关部门务必高度重视，坚决克服麻痹、松懈思想，进一步增强风险意识，强化责任担当，以“时时放心不下”的责任感细化强化各项防御措施，确保安全。
这样的工作场景，已经成为市防汛抗旱指挥部办公室的日常。入汛以来，面对多轮强降雨来袭，全市应急、气象、水利、应急、城管部门密切合作，闻雨而动，及时“叫应”县区，基层责任人迅速响应，主动而为。
基层责任人能被“叫醒”吗？
这段时间，市防汛抗旱工作群里的高频词汇非“叫醒”“叫应”莫属。
什么是“叫醒”“叫应”？市应急管理局副局长孙伟解释，作为防灾减灾的第一道防线，气象预报预警信息尤为重要。当气象、水利等部门发布高等级预警时，第一时间电话报告本级防汛负责人。同时，及时提醒预警覆盖的乡镇（街道）党政主要负责人和村（社区）防汛责任人，确保预警信息及时“叫应”到责任人，切实解决预警落地“最后一公里”问题。
根据《国家防汛抗旱应急预案》及有关规定，国家防总要求各级各部门要落实好直达基层责任人的临灾预警“叫应”机制。今年市防指及时修编防汛抗旱应急预案，将暴雨预警纳入应急响应启动条件，为防汛抗旱工作提供依循。
入汛以来，我市落实临灾“叫应”机制，通过短信、微信、电话等形式，“叫应”“叫醒”基层一线防汛责任人，督促迅速到岗到位，全面检查县区值班值守和领导带班情况，确保工作举措落到实处。同时，针对7月6日固镇县短时强降雨，实行点对点叫应，确保信息传递到人、责任落实到人，有力保障了人民群众的生命财产安全。
“强化暴雨预警与应急响应联动，我市建立了直达基层责任人‘叫应’机制，变被动为主动，目前防汛形势平稳。”市防办相关负责人表示，“叫应”机制，既要“叫”还要“答应”，做到有叫有应，现在将气象预警作为应急响应启动条件，在风险区预置抢险救援力量，让防灾减灾的关口进一步前移。
据统计，入汛以来，市防办已累计滚动发布预警信息129条43710人次，靠前布置队伍装备，紧急叫应各类应急救援队伍备勤共计28400多人次，准备舟艇26艘、机械设备98台套，拖车叉车等15台。
防汛形势如何？
正值主汛期，短时强降雨和暴雨天气随时都有可能发生。那么，当前我市防汛形势如何？
市应急管理局局长余化祥告诉记者，尽管我市已成功应对多轮降雨天气过程，但近期降雨过程频繁，基本上周周有雨，个别干部群众在主观上存在经验主义、松懈思想和侥幸心理。加上多轮降雨过后，河湖水位普遍上涨，收纳涝水的能力削弱，防汛形势日趋严峻。
据气象部门预测，目前雨带在我省南北移动，7月22日和7月27日，全省仍有两轮强降雨过程。市防办要求，各级各部门要深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神，按照全国、全省、全市防汛救灾视频会议部署，提高警惕性，增强责任感和紧迫感，迅速把工作调整到“汛期挡位”，全力确保人民群众生命财产安全。
目前，市应急管理局已启动防汛专班，联合气象、水利、水文、自然资源等部门，加强雨情、水情、次生灾害监测预警，必要时滚动发布预警信息，确保预警信息到村到户到人。严格落实巡堤查险、险情灾情报告以及汛期24小时人员值班和领导带班等制度，切实做到政令畅通，令行禁止。
基层往往是防汛抗旱的重点，也是薄弱点。今年以来，我市各县区完善基层防汛抗旱应急能力标准化建设，优选20个乡镇（街道）先行试点建设，加大人员、物资、经费投入。目前，已落实网格责任人884人，建设乡级应急队伍20支1238人，村级应急队伍294支4867人。